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為設立國家人權委員會,監察院於108年6月19日將相關法案函送立法院審議

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為回應各界期待,監察院經多年研議討論,於民國(下同)108年6月11日第5屆第62次院會決議通過「監察院國家人權委員會組織法草案」、「監察院組織法部分條文修正草案」及「監察院各委員會組織法部分條文修正草案」等3法案,將於監察院下設置國家人權委員會。未來上開法案如能順利完成立法,監察院將可強化保障及促進人權之職權及功能。

西元1993年聯合國大會通過「關於促進及保護人權的國家機構地位的原則」(通稱《巴黎原則》),以鼓勵、倡導及協助各國設置國家人權機構。依據「國家人權機構全球聯盟(GANHRI)」於2019年4月就全球124個國家人權機構進行評鑑符合《巴黎原則》程度之結果,約有80個國家人權機構是以人權委員會為型態,另有48個國家人權機構則以監察機關為型態,約占4成(38%),包括傳統監察機關12個、混合型人權監察機關36個,其中有32個為國際監察組織(IOI)會員。我國監察院屬傳統監察機關,亦是國家人權機構之一種型態,自1994年起即為國際監察組織的正式會員。

依據「監察院國家人權委員會組織法」草案規定,未來監察院國家人權委員會之職掌包括:處理與調查涉及酷刑、侵害人權或各種形式歧視之案件、對政府機關提出建議或報告、協助推動重要國際人權文書國內法化、撰提重要人權專案報告或年度國家人權狀況報告、協助政府機關提出國家人權報告、監督推動人權教育、促進國內外人權之交流與合作等。國家人權委員會委員由全體監察委員擔任,並承擔與《巴黎原則》有關之新增職掌,另增加3組編制及人力,以處理新增人權業務。國家人權委員會亦運用監察院既有監察業務處(含陳情受理中心)、監察調查處及其他單位之人力與業務資源,以使監察院整體完全符合《巴黎原則》。

另,為確保未來組織及職權運作順利,監察院亦配套研修「監察院組織法」,於第3條之1增訂1款關於具備監察委員資格條件,納入具人權專業背景之專家及NGO代表。

監察院業於108年6月19日將上開法案,函請立法院審議,以利早日完成立法程序。